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貿(mào)易談判 美國和歐日將打“持久戰(zhàn)”?

2019-06-05

       美國總統(tǒng)特朗普和日本首相安倍晉三看相撲、打高爾夫、吃特制漢堡等“親密”之舉并未拉近雙方對貿(mào)易問題的立場。新近結(jié)束的日美首腦會談沒有就貿(mào)易協(xié)定談判實質(zhì)問題達成一致,談判仍然道阻且長。
  據(jù)日媒報道,針對農(nóng)產(chǎn)品(5.490, 0.15, 2.81%)關(guān)稅,日本主張以跨太平洋(3.390, 0.00, 0.00%)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)中的規(guī)定為談判基礎(chǔ),但美國明確表示反對,稱“我們與TPP沒有任何關(guān)系,不會受到約束”。
  中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員倪月菊接受中新社記者采訪時稱,為削減對日貿(mào)易逆差,美國希望日本擴大農(nóng)產(chǎn)品市場開放,而農(nóng)業(yè)問題一直是日本的敏感點。TPP對農(nóng)產(chǎn)品市場開放程度的規(guī)定已經(jīng)是日本能接受的上限,即使是高標(biāo)準(zhǔn)的歐日自貿(mào)協(xié)定,農(nóng)產(chǎn)品開放水平也未超過TPP。特別是今年7月日本將進行參議院選舉,“在此關(guān)鍵時刻安倍政府一定會堅守底線”。
  在汽車方面,日美亦明顯對立。倪月菊表示,汽車是日本重要的出口商品,日本不會輕易答應(yīng)美國對本國汽車出口進行數(shù)量限制,這將使不景氣的國內(nèi)經(jīng)濟“雪上加霜”。
  在倪月菊看來,美國眼下料將暫緩對日本施壓;而日本對與美國開展雙邊貿(mào)易談判又一直采取“拖延戰(zhàn)術(shù)”,預(yù)計雙方短期內(nèi)很難達成貿(mào)易協(xié)議。
  中國黃金集團首席經(jīng)濟學(xué)家萬喆也認為,農(nóng)產(chǎn)品和汽車關(guān)稅一直是美日貿(mào)易談判的“老大難”,預(yù)計無法在短期內(nèi)解決,可能會出現(xiàn)“拉鋸戰(zhàn)”。
  美日貿(mào)易談判因農(nóng)業(yè)和汽車卡殼,以“零關(guān)稅、零壁壘、零補貼”為目標(biāo)的美歐貿(mào)易談判也面臨同樣的難題。
  出于削減貿(mào)易逆差的考慮,美國堅持要把農(nóng)業(yè)問題納入貿(mào)易談判,但歐盟堅決反對,并劃了兩條“紅線”:談判只能涵蓋工業(yè)品,不包括農(nóng)產(chǎn)品;美國不能對進口自歐盟的汽車加征關(guān)稅,否則立刻中止談判。
  今年5月,美國宣布推遲6個月就是否對進口汽車及零部件加征關(guān)稅做出決定,輿論普遍認為這是權(quán)宜之計。“一旦美歐談判陷入膠著狀態(tài),美國必定拿出關(guān)稅‘殺手锏’,美歐貿(mào)易談判隨時可能夭折。”倪月菊稱。
  即使美國不動用汽車關(guān)稅這一“大棒”,美歐貿(mào)易談判也很可能磕磕絆絆。
  中國人民大學(xué)重陽金融研究院級別高研究員何偉文對中新社記者表示,和當(dāng)年跨大西洋(3.420, 0.02, 0.59%)貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)談判相比,如今美歐在農(nóng)業(yè)、工業(yè)等不同領(lǐng)域依然各有利益訴求,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也很難達成一致,要實現(xiàn)“三零”將是一個漫長而艱難的過程。
  在何偉文看來,美歐日只有與新興經(jīng)濟體、發(fā)展中國家一起,才能構(gòu)成完整的全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。在此情況下,即使美歐、美日歷經(jīng)數(shù)年終于達成某種高水平的自貿(mào)協(xié)定,加上已經(jīng)簽署的歐日自貿(mào)協(xié)定,也只是全球數(shù)百個區(qū)域及雙邊貿(mào)易協(xié)定中的三個,遠遠不是世界貿(mào)易安排的全部。

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